据美国彭博社消息，当地时间9月3日问道管理，欧盟发布与南方共同市场（南共市）自由贸易协定最终文本，同时宣布将升级与墨西哥现有的贸易协议。
这是欧盟拓展贸易伙伴关系、完善全球贸易布局的又一重要举措。
今年4月特朗普抛出“对等关税”后，欧盟倍感压力，积极寻求应对之策。
当时，欧盟委员会主席冯德莱恩表示：“欧洲继续致力于实现贸易伙伴关系多元化，与占全球贸易87%的国家进行接触，共同致力于自由开放的商品、服务和思想交流。”
负责贸易和经济安全事务的欧盟委员谢夫乔维奇也直言，美国占全球商品贸易的13%，欧盟的目标是“保护剩余的87%，确保全球贸易体系对我们其他国家有利”。
从近5个月的实际情况来看，欧盟不仅是这样说的，的确也是这样做的。
2024年12月，欧盟与南方共同市场宣布达成自贸协议。
欧盟有史以来最大的贸易协定。
此次与南共市达成贸易协定，是在特朗普关税严重冲击美欧经贸关系的背景下，欧盟积极深化与全球南方国家经贸合作的重大成果，进一步印证了欧盟拓展全球多元贸易布局的战略选择。
实际上，该协定的谈判始于1999年，但多年来一直没有进展。
去年美国大选期间，特朗普多次扬言要对欧盟商品加征关税。感知到“山雨欲来”的欧盟便加快了与南共市的谈判。
去年12月，欧盟与阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭四个南共市创始成员国宣布达成欧盟-南共市自由贸易协定。
其后，随着特朗普对全球疯狂抡动关税大棒，欧盟与南共市加紧推进协定的细节协商、文本敲定，最终欧委会于9月3日发布了协定最终文本。
协定明确，南共市将对91%的欧盟商品逐步实施零关税，作为交换，以巴西为首的南共市农业大国可以更宽松的条件向欧盟出口肉类、糖、蜂蜜、大豆等产品。
该协定签署并实施后，将构建一个覆盖7.8亿消费者的自贸区，成为“欧盟有史以来最大的贸易协定”。
欧盟委员会估算，如果协定最终得以落实问道管理，欧盟对南共市的年出口额最多可增加约490亿欧元，能够极大拓展拉美市场，弥补美国关税政策带来的贸易损失。
欧盟全力打造多元贸易伙伴关系。
在特朗普政府“对等关税”的冲击下，美欧经贸关系遭遇了严重挫折。
虽然美欧经过多轮谈判艰难达成了经贸协定，但对欧盟来说，这份协定就是一份不平等条约。
根据这份协定，欧盟不仅要拿出真金白银对美进行大量投资，还面临着内部市场被占领、外部空间遭挤压的严峻挑战。
7月27日，特朗普与冯德莱恩在苏格兰会面，宣布达成经贸协议。
为扭转被动局面，欧盟积极加强同全球其他经济体的经贸合作，加速构建对自身更具确定性的经贸格局。
“向东看”。
近期，欧盟与中国、日本、印度、印尼等亚洲国家频繁开展高层互动，推动解决经贸分歧，加强重点领域合作。
看向中国。虽然欧盟在“市场准入”“产能过剩”等问题上对中国持有偏见，但鉴于中欧间巨大的贸易体量，欧盟不得不重视中国这个重要贸易伙伴，积极稳住对华贸易基本盘。
今年7月，欧洲理事会主席科斯塔和欧盟委员会主席冯德莱恩联袂访华，参加第二十五次中欧领导人峰会。欧方寻求解决双方在稀土、电动车等领域分歧，同时加强气候变化领域合作，推动扩大对华出口。
看向日本。今年7月访华前，科斯塔和冯德莱恩先访问了日本，寻求打造“日欧竞争力同盟”，在供应链安全上与日本加强合作，共同开发稀土资源、联合投资设立稀土回收工厂。同时，欧日还计划通过“2+2”部长级框架，专门协调稀土、半导体等关键领域供应链问题。
看向印度。今年6月，欧盟与印度重启欧印自由贸易协定谈判，并划定2025年底前达成协议的时间线。欧盟视印度为供应链多元化的关键伙伴，斥巨资参与建设印度-中东-欧洲经济走廊（IMEC），打造从印度洋到地中海的物流网络。
冯德莱恩与莫迪。
看向印尼。7月13日，冯德莱恩与印尼总统普拉博沃在布鲁塞尔就《全面经济伙伴关系协定》达成政治协议。欧盟瞄准印尼的关键矿产资源，提出与印尼共同开发镍矿资源，为欧洲的清洁技术及钢铁行业寻求新的关键原材料供应来源。
“向南看”。
除与拉美国家深化经贸合作外，欧盟还将目光转向了非洲。
非洲自然资源储量丰富，但基础设施建设滞后。欧洲大力加强对非基础设施投资，在获取非洲关键矿产的同时，升级非洲资源外运通道。
今年上半年，欧盟通过“全球门户”计划投资4000万欧元，对非洲中部的杜阿拉-恩贾梅纳贸易走廊进行现代化改造。这条走廊的升级有望提高运输效率、降低贸易成本，进一步加强欧盟与非洲的经贸关系。
欧盟拓展全球经贸布局的战略考量。
欧洲全力拓展全球经贸布局，是从战略层面反思自身经济安全与地缘政治取向的结果。
贸易上，对美去风险。
欧洲虽是全球最重要的经济体之一，但近年来经济增长乏力，能源危机、通货膨胀等问题缠身。
同时，欧洲对美贸易顺差高达2000亿欧元，特别是在服务贸易领域（如数字平台、云服务等）高度依赖美国，缺乏对等反制手段。
今年以来，特朗普挑起的关税战对欧盟造成严重打击，欧盟迫切需要寻找新的替代伙伴，尽最大可能降低美国关税影响，实现贸易多元化。
这也就是欧盟领导人为什么强调“保护剩余的87%”。
能源上，对俄去依附。
俄乌冲突让欧盟深切地感受到了对俄能源依赖的战略脆弱性。此前，约40%的欧洲天然气依赖俄罗斯供应，俄乌冲突爆发后，欧盟不得不迅速寻找替代能源进口来源。
欧盟通过“联合采购+多元进口”策略大幅削减对俄能源依赖，目前已将俄罗斯天然气的进口占比从40%压缩到了10%。
欧盟希望在能源供应上摆脱对俄罗斯的过度依赖，但随着欧盟大量购买美国能源产品，又可能导致这种依赖转向美国。
总的来看，欧洲对全球南方国家的重视程度正在不断上升，这背后不仅有经济因素，更有战略考量。
在变乱交织的世界里问道管理，谁也不敢把所有的鸡蛋都放在同一个篮子里……
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